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人民日报·深圳人民眼丨前海:从“先行”到“真行”

刘森君
2026年08月26日11:15 | 来源:人民日报中央厨房-深圳人民眼工作室
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前海合作区成立16周年,滩涂变新城。前海管理局供图

无人巴士在街头往来穿梭,香港建筑师扎进前海建设一线,满载货物的国际运输车辆一路直奔东南亚……行走前海,“先行”已成常态,“真行”随处可见。

2010年8月26日,国务院批复实施《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》,对前海联动香港发展现代服务业作出全面部署,拉开了前海开发开放的序幕。

16年来,前海坚持“依托香港、服务内地、面向世界”,落实改革开放创新“主责”,壮大现代服务业“主业”,深化深港合作“主线”,生机勃勃,稳步向前。

2026年上半年,前海地区生产总值实现1677.4亿元,增长7.8%。其中,现代服务业增加值实现1165.2亿元,增长11.0%,展现出强劲的韧性与活力。

与此同时,港人港企加速向前海集聚。

今年上半年,前海实际使用港资240.4亿元,增长145.8%;新增港资企业1092家,占深圳四分之一;现有港企11333家,增长14.1%,集聚港人超1.3万人。

开放平台能级跃升,外贸实现高速增长。

今年上半年,前海进出口总额5648.5亿元,增长57.2%。其中,服务贸易进出口281.5亿美元,增长13.2%,占深圳35%。前海综合保税区进出口3341.8亿元,增长75.3%,跃居全国综保区首位。

作为特区中的特区,前海以先行先试、敢闯敢试的魄力,脚踏实地,精耕细作、精雕细琢,在一张白纸上,正画出最美最好的图画,实现了从“先行”到“真行”的跨越。

前海深港青年梦工场已累计孵化1180家香港团队。前海管理局供图

深港融合,迈入新阶段

“这几年,在前海的香港人明显变多了。”黄梓谦欣喜地分享道。

2024年,他以香港籍专业人士身份,受聘前海首席港澳联络专家。“个人事业发展的成就感,和香港繁荣稳定、大湾区高质量发展,深度绑定。”

在许多香港朋友眼中,他俨然已是前海“代言人”,频繁现身香港商会、高校、社会组织等,分享前海发展机会,帮助港青港企解决发展难题。

香港青年创业热情,正在前海点燃。“过去上门请项目,现在项目抢着来,园区空间供不应求。”前海深港青年梦工场招商团队深有同感。

目前,前海深港青年梦工场已孵化1180家香港团队,何凝轩创立的昇腾技术就是其一。“2015年左右第一次来考察,还是大片空地。”她回忆道。如今,桂湾片区高楼拔地而起,公司也已站稳脚跟。

2024年,前海深港青年梦工场创新推出“1510”计划,以“1元创新坊、5亿元资金扶持、10万平方米产业空间”,支持香港青年创新创业。

“初创期成本大幅降低,海外专业人才也得到了住宿、补贴等支持。”何凝轩介绍,公司专注机器听觉技术,广泛应用于航天、船舶等领域。前海还牵线搭桥,助其对接上西门子、本地交通企业等产业伙伴。

香港大学、香港中文大学、香港科技大学、香港理工大学、香港浸会大学等5所高校也来到前海,落地创新转化平台,已累计孵化项目193个。

香港的基础研究实力,通过前海接入内地强大产业链和纵深市场,大湾区教育、科技、人才一体化发展渐入佳境。

“在前海,深港合作已从过去政策让利、项目引进的单向赋能,转向规则衔接、要素互通、市场一体、民生交融的共同体。”香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院客座教授、吉林大学经济学院副院长王达说。

如今,27类港澳专业人士可免试备案在前海执业。前海与香港联合制定并输出我国首个国际医院评审标准。在前海率先实践的“港资港法港仲裁”,已拓展至大湾区。

产业、科创、民生、规则等相互嵌入,实现“你中有我,我中有你”。

前海探索开放无人驾驶商业化运营。受访企业供图

创新驱动,激发新动能

走在前海街头,总能遇到几辆无人驾驶的营运车辆。乘客有的见惯不惊,有的则兴奋地拍摄空荡荡的驾驶位。

小马智行于2021年落地前海,并率先在一线城市市中心,开启无人驾驶商业化运营。超200台主驾无人的智能网联汽车,每日载客穿行于早晚高峰。

“前海作为先行先试的制度创新策源地,为我们提供了得天独厚的发展环境。”小马智行有关负责人介绍,前海积极推动应用场景开放,公司已在妈湾港开展无人驾驶集装箱卡车的测试,服务智慧港口建设。 ebc外汇平台官网 EBC官方网站

新技术在这里诞生,新场景在这里落地,极具未来感。

2026年,前海“扩区”5周年。扩区后的前海,一头联动宝安雄厚的制造优势,一头衔接南山澎湃的科创动能,服务实体经济更上层楼。

“前海的关键抓手,是制造服务‘两业融合’、深港融合、生产生活融合三路并进,发展知识密集型现代服务业,推进面向产业的系统性集成式创新。”综合开发研究院前海分院副院长时鲲说。

在大铲湾蓝色未来科技园,“海陆空”具身智能产业加速集聚,省市级公共服务平台服务解决产业共性难题,企业相互协同发展。

“大铲湾片区纳入前海范围后,园区战略定位大幅提升。”深圳市深圳港海洋发展有限公司副总经理黄河说,“现在,我们联动前海、宝安多方资源推进平台落地和产业招商,共同打造蓝色科技港湾。”

前海服务业占GDP的比重和现代服务业占服务业的比重,达到全球发达地区“双80%”水平,信息、金融、专业服务等领域优势显著。

近年来,前海持续深化科技发展体制机制改革创新。

“AI+产业资金审批”改革率先落地,首批外资支持资金从申报到发放最快仅需10天。前海还成立了全国首个跨境知识产权联盟,率先开展港澳地区申请人发明专利优先审查试点,办理数量位居全国第一。

截至目前,前海已有工程实验室、技术中心等创新载体198家,国家级专精特新“小巨人”企业122家,独角兽企业12家,加快构建起具有前海特点、深港特色、比较优势的现代产业体系。

前海国际会议中心布设APEC主题装置。前海管理局供图

开放引领,构建新格局

今年初,一家大湾区企业完成对德国某耳机品牌的跨国并购。面对市场准入、知识产权等法律难题,华商律师事务所与英国品诚梅森律师事务所(前海)联营办公室提供服务。华商牵头国内业务,品诚梅森负责德国及跨境部分。

“联营律师事务所打通境内外法律资源,协助中资企业出海,服务跨境争议解决。”品诚梅森中国区负责人吕康毅表示,前海拥有大湾区“一地三法”的优势,可通过制度创新打造跨境法律服务领先优势。

目前,前海已聚集13家粤港澳联营律所、9家外国律所代表机构,前海法院适用域外法审理案件数量全国第一,深圳国际仲裁院仲裁案件金额全球第三,法律事务对外开放水平不断提升。

前海不断深化要素流动和制度创新,开放的步子越迈越实。

公路之上,物流无阻。大湾区首单“TIR+保税”模式和首票GMS国际公路运输业务先后运行,货物发往东南亚等地可“一车直达”,不用中途开箱验货。

云端之下,数据奔涌。深港跨境数据验证平台已帮中小企业融资超2.6亿港元,医疗数据跨境预计2026年内惠及在深就医的香港居民超30万人次。

7月,中方宣布将在前海设立“促进APEC数据跨境流动合作中国中心”。

“这对中国数据与国际经济体的合作,具有创新性的里程碑意义。”国家(深圳·前海)新型互联网交换中心总经理林志峰说。深港跨境数据流通的探索试点,正逐步跃升为面向亚太的中国方案。

2021年到2025年,前海在地进出口额实现翻番,2025年实际使用外资占深圳全市比重58.1%。深圳出海e站通联动全球32个国家的55家境外园区,已累计服务企业逾1800家,推动200多个境外投资项目落地。

“凭借优秀的营商环境和制度创新,前海已成为外商投资中国首选地之一,也是服务企业出海的厚积薄发之地。”时鲲表示。

前海合作区内,4个国际化街区、9所国际学校、11家国际化医疗机构启用,前海冰雪世界、“湾区之眼”书城等国际化文旅地标开放。

随着APEC脚步渐近,多语种标识在前海大街小巷铺开。全球客流、货流、资金流、数据流奔涌交汇,海内外企业在这里落子布局,全球青年带着梦想扎根。

2026年是“十五五”开局之年,也是APEC“中国年”。前海管理局有关负责人表示,将抢抓“黄金窗口”机遇,紧扣主责、主业、主线,以“走在前、作示范、挑大梁”的责任担当,为广东、深圳高质量发展贡献更大力量,为建设更高水平开放型经济新体制提供前海实践样本。

(责编:李语、陈育柱)

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